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城市升級兩年延伸行動計劃公佈 將推動128個項目

禪城蓮塘村活化升級效果圖

順德區旅遊文化綜合項目效果圖

三水大棉湧效果圖

???佛山將建設成幸福城市、宜居城市、暢通城市。在城市升級三年行動計劃總巡查結束之際，市政府正式推出《佛山市城市升級兩年延伸行動計劃》（以下簡稱《計劃》），以社會治理、空間、生態、文化、交通、設施六大升級和十八條行動計劃為抓手，推進128個市統籌項目和431個子項目，使城市升級向升值轉變。《計劃》對各個項目的內容、時間進度以及責任部門、責任人都進行瞭明確。

??根據《計劃》，我市將以蘇州、無錫、廣州、深圳城市建設為標桿，經過兩年的努力，將佛山建設成為嶺南山水環境優美、組團城市功能完善、人文氛圍文明開放、綠色宜居創新宜業的幸福城市和現代化特大城市。

??亮點1和諧包容的幸福城市

??出傢門15分鐘就可見健身場所；流動人口服務管理實行“一證通”；異地務工人員在子女入學、社會保險、醫療服務等方面將享受更多優惠……《計劃》指出，我市將建設“和諧包容的幸福城市”，涉及多項管理政策將進行調整，並朝著惠及更多城鄉人口的方向探索基本服務均等化之路。可以相信，在未來兩年，無論是戶籍人口，還是外來務工人員，在這個城市裡將享受到更多便利和關愛。

??《計劃》提出，我市將加快推進基本公共服務均等化。完善非戶籍常住人口子女入讀義務教育公辦學校實施辦法和異地中考辦法，到2020年，實現農民工隨遷子女接受義務教育比例達到100%。推進有活力的社區建設，到2020年，城市社區綜合服務設施覆蓋率達到100%。完善住房保障體系，新建普通商品住房或“三舊”改造時，按需求配建一定比例的公共租賃住房，采取公共租賃住房等多種方式，到2020年，城鎮常住人口保障性住房覆蓋率達到20%。

??記者獲悉，我市將推動14個社會治理升級項目，其中包括制定全市流動人口積分制服務管理規定、實行“一證通”制度等。另外，佛山市婦女兒童醫院、佛山四中新校區、廣東外語外貿大學附設佛山外國語學校、市民服務中心等一批教育、醫療公共設施也將在這兩年內加快推進。

??亮點2緊湊優質的組團城市

??東平水道水軸線將建成城市生活長廊；佛山新城將創建綠色生態示范城區；大面積鋪開村級工業園、城中村、高速公路沿線300米范圍內舊廠房的改造提升；打造108個“美麗鄉村”……城市升級兩年延伸計劃將推動中心組團和各組團“增值提質”，為高端產業的進駐打下基礎。

??未來兩年，我市將改變“大拆大建”的傳統思路，在中心城區范圍內積極探索多渠道、多路徑的“三舊”改造新模式。大力推進村級工業園、城中村、高速公路沿線300米范圍內舊廠房、濱河水岸沿線的綜合整治和改造升級，為發展先進制造業和新興產業騰出空間。此外，我市將在這兩年實施百村升級行動計劃，推動城市升級向鄉村延伸。這裡包括30個特色古村落升級活化、30個城中村（舊社區）改造和48個新農村建設。

??記者獲悉，空間升級的具體項目達到36個，是兩年延伸計劃六大升級項目中最多的一項。其中，南海將建面積逾13萬平方米的金融公園；禪城區石灣鎮將在原金意陶舊廠區建設國內首個以泛傢居為園區主題的佛山市泛傢居電商創意園；佛山新城將創建綠色生態示范城區，還將在大墩村的改造過程中高標準推進生態湖面建設，塑造優美的水環境。另外，一批村級工業園的改造和城中村整治、古村落活化都列入瞭兩年延伸計劃，並將任務細化至各鎮（街）。充分體現瞭城市升級兩年延伸更高、更廣、更深的總體思路。

??亮點3綠色低碳的宜居城市

??出門300米見綠、500米見公園；企業要排廢氣廢水，需購買“排污權”；餐廚垃圾統一回收利用；河湧治理繼續加碼……在兩年延伸計劃中，城市升級不僅僅局限於美化、靚化，還將通過系列管理制度，探索城市可持續發展之路。

??《計劃》指出，將通過森林公園、城市公園、沿江沿路生態景觀林、綠道網建設改造，進一步提升城市綠化水平，到2016年底，實現人均公園綠地面積達到13.8平方米以上、森林覆蓋率達40%以上；以佛山新城為示范積極創建國傢綠色生態示范城區，全面促進新城綠色生態文明建設。到2020年，實現綠色建築占新建建築比重達60%，可再生能源消耗比重達14%。還將探索制定排污權有償使用和交易、排污總量核定和監督、排污許可證發放和管理等政策，引導企業自覺減排。《計劃》稱，我市將在近兩年全力創建全國森林城市。

??在《計劃》中，共部署瞭餐廚廢棄資源化利用和無害化處理項目、廣佛跨界河流的污染整治以及社區綠道建設等18個生態升級項目。

??亮點4多元豐富的人文城市

??嶺南風味的歷史街區、祖廟百年前的風貌有望重現；佛山人還將擁有更多的步行街區、文化、體育主題公園，可以觀賞到更多文藝節目，2016年更將實現城鄉社區“十分鐘文化圈”……推進多元豐富的人文城市建設，為城市註入更多內涵。

??通過以系列項目復興歷史文化街區，大力推進仁壽寺擴建，深入挖掘、整理佛山“佛文化”資源，打造佛教文化高地。推動祖廟古建築群復建工程，逐步恢復祖廟區域原有格局，將祖廟、仁壽寺、嶺南天地等捆綁打包，共同申報國傢5A級景區，再現“佛山初地”繁華。此外，《計劃》還提出瞭以濱水區建設為重點重塑嶺南水鄉文化、豐富城市文化活動等一系列內容。

??記者瞭解到，文化升級項目共有27個。值得一提的是，我市將推進祖廟-東華裡特色步行街區、南海千燈湖特色步行街區、樂從沙滘特色步行街區等多個特色步行街區以及石灣“陶醉文化街區”、梁園周邊“禪文化”街區建設。

??亮點5內外通達的暢通城市

??城際軌道、地鐵、公交、自行車……佛山人的出行選擇將變得越來越豐富；“四橫五縱”的快速路網骨架讓你可以快速通達各區；通過智能站牌可以清楚瞭解公交走向，等公交車不再心煩……交通是城市升級的重要組成部分，在接下來的兩年裡，我市將進一步提升路網建設水平，加快軌道建設，並引導“公交+慢行”綠色出行方式。

??在已有的現代立體交通體系的基礎上，接下來將進一步“外聯內優”，加快形成“四橫五縱”的快速路網骨架，加快推進廣佛地鐵二期等一批軌道線網建設的前期工作，爭取盡快啟動。致力打造“公交+慢行”為主導的城市交通格局，提高城市步行道網絡和自行車道網絡的覆蓋率，建設一批慢行示范路。到2016年底，新建55.4公裡公交專用道。到2020年，實現公共交通和慢行交通占機動化出行比例達到60%，每萬人公交車輛擁有量達到15輛。

??據瞭解，我市將重點推進魁奇路東西延線、禪西大道南北延線，綠景路東延線、嶺南大道南延線及海五西路等建設，打通重要通道和節點，還將向省爭取盡快啟動廣佛環線（佛山西站-白雲機場）、廣佛江珠線、肇順南城際等項目。

??亮點6基礎完善的高效城市

??地下管線鋪設和管理更加優化，水浸街現象得到緩解；全面普查地下管網，保障運行安全、提升防災能力；通過智能交通提升中心城區交通管理，緩解高峰期的擁堵狀況……兩年延伸計劃對城市管理也提出瞭更高、更多的要求。尤其是對於海綿城市建設的探索和地下管網的管理被提到瞭更加重要的位置。

??我市將探索海綿城市的建設途徑，強化江河水系的治理，將城市河流、湖泊、地下水系統的污染防治與生態修復結合起來。探索雨水滲透利用。同時全面開展城市地下管線普查，加強城市電力、污水、燃氣、水利以及綜合防災等基礎配套設施的建設；統籌利用城市發展的物質資源、信息資源和智力資源，全面推進智慧城市的建設。

??據瞭解，設施升級的項目有13個。各區都將建設1~2項下沉式綠地或城市濕地公園等示范項目。到2020年，實現城鎮污水處理率達到100%。

??●部分特色項目

??張槎蓮塘村

??打造都市旅遊休閑區

??蓮塘村古村落活化升級主要通過改善提升蓮塘村古村落的基礎設施和公共服務設施、保護利用非物質文化遺產和傳統建築、開發商業街區，擬將蓮塘村打造成都市旅遊休閑區。在建設“一村一公園”的基礎上，建設古式牌樓、主帥廟、修繕太史第、建設村史館，弘揚南獅文化和酒文化，建設南獅博物館和酒文化博物館。計劃今年7月底前完成項目的招投標等前期工作，爭取8月份開工建設，12月實現初步效果。

??（佛山日報記者袁明武）

??順德旅遊文化綜合項目

??歡樂谷預計後年亮相

??坐落於順德順峰山公園東北側，總面積約4100畝，總投資超100億元。項目聯動歡樂海岸、歡樂谷、濕地公園、天鵝湖地產四大區域，打造一個集文化、旅遊、娛樂、休閑、購物、商務和居住等為一體的大型綜合項目。預計2015年底前完成征地拆遷，2016年建設，2017年建成並投入運營。屆時，預計年接待約200萬人次，全園高科技遊樂設備超過30項，將以傢庭歡樂為核心，打造具有本地特色的精品歡樂谷。

??（佛山日報記者蔣曉敏）

??大棉湧景觀改造工程

??建設城市遊憩中心區

??大棉湧水文化景觀帶東西貫穿三水北江新區，全長2.5公裡，水域寬度達到15~20米，總投資約1億元。規劃五大主題景觀，融入世界各國小鎮情調，南岸將重點打造30米寬的綠化帶，打造集親水空間、高端居住、文化傳承、休閑旅遊、商業投資為一體的城市生態商業遊憩中心區。分兩期建設，一期計劃2015年底完工，二期計劃2016年完工。

??（佛山日報記者陳偉鵬）

??兩年延伸計劃部分項目

??社會治理升級項目

??推進積分管理體系建設

??制定全市流動人口積分制服務管理規定，建立健全流動人口積分管理體系。

??完善居住證一證通直通制度

??深化流動人口服務管理“一證通”制度，實現居住證全覆蓋。

??佛山市婦女兒童醫院

??新建一所公立的三級規模的大型現代化婦女兒童專科醫院，投資年度為2013-2018年，並於2014年啟動施工建設。

??佛山市養老養生系列產業園項目

??以南海樵園山莊、禪城南莊頤養院、工人療養院、高明生態養老園為第一批建設項目，打造創新型養老養生文化產業園。

??空間升級項目

??佛山新城創建綠色生態示范城區

??加快建立綠色生態城區控制指標體系，實現綠色建築規模化發展，全面促進新城綠色生態文明建設。

??禪城區季華商務區建設——綠地中心

??約56萬平方米的城市綜合體。

??南海區金融公園勞保局勞工貸款率利2016

??占地面積約136885平方米，綠地面積28000平方米，水體面積20082平方米，建築面積10541.59平方米。

??南海區新一輪深化“三舊”改造綜合試點

??制定新一輪深化“三舊”改造綜合試點工作方案及實施辦法。

??生態升級項目

??佛山市域森林公園建設

??包括南海中央森林公園、高明凌雲山森林公園、三水九道谷森林公園、昆都山森林公園。

??佛山市排污權有償使用和交易制度設計

??通過制度設計，為開展排污權有償使用和交易試點提供支持，確保試點工作按計劃進行。

??重點污染企業整治工程

??佛山市福能發電有限公司污染整治工程、佛山恒益發電有限公司煙氣污染治理工程、南海發電一廠煙氣污染治理工程等9項。

??佛山市黃標車淘汰工作

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??到2015年底前完成2005年前註冊登記的營運類黃標車淘汰工作，基本完成營運類和社會類黃標車的淘汰工作。

??文化升級項目

??歷史文化街區改造提升

??梁園及周邊環境改造提升工程、仁壽寺街區綜合改造、復建水上關帝廟、復建瓊花會館、丹灶鎮康園建設工程等。

??佛山水道佛山老城段濱河景觀工程

??中山公園南片區改造提升。

??市級重點文化設施建設項目

??圖書館舊館改建、孔廟片區景觀提升。

??文化產業園區、基地平臺建設

??認定一批佛山市級文化產業園區、基地，集中宣傳推介。考核優秀的予以獎勵。

??交通升級項目

??高速公路工程

??佛清從高速公路南段一期、佛江高速公路佛山段、廣佛肇高速公路廣州佛山段、廣明高速公路陳村至西樵段二期工程等。

??珠三角城際軌道廣州至佛山段二期工程

??廣佛線（廣佛地鐵）南延線——6.678公裡。

??南海區新型公共交通系統試驗段

??桂城至三山樞紐段。

??高明有軌電車示范線

??盡快簽訂合作協議；制定建設方案；開工建設並竣工通車。

??設施升級項目

??污水系統管網建設工程

??南莊南片區入廠污水幹管工程、龍江污水廠二期工程、三水區水都基地內河湧截污、管網、道路建設工程等。

??佛山市天然氣高壓管網三期工程

??佛山市天然氣高壓管網三期工程新建及改擴建6座站場。

??智慧驛站項目

??公益宣傳網絡的建設維護；無線網絡覆蓋的建設維護。

??數字城管完善項目

??在數字城管建設基礎上，將數字城管功能向地下管線管理拓展。

??佛山日報記者宋苑丹整理制圖/曹憲尚



新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-04-10/09555992112480128912551.shtml


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